Memuriyet Mahalli Dışında Alınan Hastalık Raporları Sıhhat Müsaadesine Çevrilmesi Mecburî Mudur?

657 sayılı Kanunun “hastalık ve refakat izni” başlıklı 105’inci unsuru aşağıdaki formda düzenlemiştir.

Memura, aylık ve özlük hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek gerek üzerine, kanser, verem ve akıl hastalığı üzere uzun müddetli bir tedaviye gereksinim gösteren hastalığı halinde on sekiz aya kadar, öbür hastalık hallerinde ise on iki aya kadar müsaade verilir.

Memurun, hastalığı sebebiyle yataklı tedavi kurumunda yatarak gördüğü tedavi müddetleri, hastalık müsaadesine ilişkin müddetin hesabında dikkate alınır.

Bu unsurda yazılı azami müddetler kadar müsaade verilen memurun, bu müsaadenin sonunda işe başlayabilmesi için, güzelleştiğine dair raporu (yurt dışındaki memurlar için mahalli yönteme nazaran verilecek raporu) ibraz etmesi zaruridir. Müsaade müddetinin sonunda, hastalığının devam ettiği resmi sağlık kurulu raporu ile tespit edilen memurun müsaadesi, birinci fıkrada belirtilen mühletler kadar uzatılır, bu müddetin sonunda da iyileşemeyen memur hakkında emeklilik kararları uygulanır.

Bunlardan gerekli sıhhat kaidelerini tekrar kazandıkları resmi sıhhat heyetlerince tespit edilen ve emeklilik hakkını elde etmemiş olanlar, tekrar memuriyete dönmek istemeleri halinde, niteliklerine uygun takımlara öncelikle atanırlar.

Görevi sırasında yahut vazifesinden ötürü bir kazaya yahut hücuma uğrayan yahut bir meslek hastalığına tutulan memur, güzelleşinceye kadar müsaadeli sayılır.

Hastalık raporlarının hangi hallerde, hangi doktorlar yahut sıhhat konseyleri tarafından verileceği ve müddetleri ile bu hususa ait öteki konular, Sıhhat, Maliye ve Dışişleri Bakanlıkları ile Toplumsal Güvenlik Kurumunun görüşleri alınarak Devlet İşçi Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.

Ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu yahut memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi yahut tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hallerinde, bu hallerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi kaidesiyle, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar müsaade verilir. Gerektiğinde bu müddet bir katına kadar uzatılır.

Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Yordam ve Asıllar Hakkında Yönetmelik Husus 7/(1)-(2)-(6)’ya nazaran;

Memurlara hastalık raporlarında gösterilen mühletler kadar hastalık müsaadesi verilir.

Hastalık müsaadesi, memurun vazife yaptığı kurum yahut kuruluşun müsaade vermeye yetkili kıldığı ünite amirlerince verilir. Yurt dışında verilecek hastalık izinlerinde misyon şefinin onayı mecburidir.

Hastalık müsaadesi verilebilmesi için hastalık raporlarının, süreksiz misyon ve yasal müsaadelerin kullanılması durumu ile acil hadiseler hariç, memuriyet mahallindeki yahut hastanın sevkinin yapıldığı sıhhat hizmeti sunucularından alınması mecburidir.

Yukarıda geçen yasal müsaadeden kasıt; yıllık müsaade, mazeret müsaadesi ve hastalık iznidir. Hafta sonu tatili, ulusal bayram ve genel tatil günleri yasal müsaade olarak değerlendirilemeyeceği üzere acil olaylar hariç olmak üzere bu sayılan günlerde memuriyet mahalli dışında ister resmi ister özel sıhhat hizmeti sunucularından alınan hastalık raporları hastalık müsaadesine çevrilemez.

Mülga DPB görüşlerinde (07.09.2012-14312/10.01.2012-25118/19.03.2012-4586);

Devlet memurlarının mesai saatleri içinde memuriyet mahalli dışından aldığı hastalık raporlarının hastalık müsaadesine çevrilmesi mümkün bulunmadığı;

Mesai saatleri haricinde memuriyet mahalli dışında resmi sıhhat hizmeti sunucularından almış oldukları hastalık raporlarının lakin acil servisleri tarafından düzenlenebilecek olması sebebiyle kelam konusu raporların hastalık müsaadesine çevrilmesi gerektiği, özel sıhhat hizmeti sunucularından almış oldukları hastalık raporlarının ise acil servislerce düzenlenmiş olması halinde hastalık müsaadesine çevrilmesi gerektiği, acil servisler dışında düzenlenen hastalık raporlarının hastalık müsaadesine çevrilemeyeceği;

Hafta sonu tatili, ulusal, resmi ve dini bayram günleri ile genel tatil günlerinde memuriyet mahalli dışına çıkan Devlet memurlarının memuriyet mahalli dışındaki resmi sıhhat hizmeti sunucularından almış oldukları hastalık raporlarının fakat acil servisleri tarafından düzenlenebilecek olması sebebiyle kelam konusu raporların hastalık müsaadesine çevrilmesi gerektiği, özel sıhhat hizmeti sunucularından almış oldukları hastalık raporlarının ise acil servislerce düzenlenmiş olması halinde hastalık müsaadesine çevrilmesi gerektiği, acil servisler dışında düzenlenen hastalık raporlarının hastalık müsaadesine çevrilemeyeceği;

Mütalaa edilmektedir.

Memurlara hastalık raporlarında gösterilen müddetler kadar kurumunun müsaade vermeye yetkili kıldığı ünite amirleri tarafından hastalık müsaadesi verilir. Diğer bir deyişle, hastalık raporu hastalık müsaadesine çevrilir. Bunun için, verilen hastalık raporlarının süreksiz vazife ve yasal müsaadelerin kullanılması durumu ile acil olaylar hariç, memuriyet mahallindeki yahut hastanın sevkinin yapıldığı resmi/özel sıhhat hizmeti sunucularından alınması gerekmektedir.

Bu bilgilere nazaran, hastalık raporlarının hastalık müsaadesine çevrilmesi için istisnalar haricinde (geçici görev-kanuni izin-acil vakalar) memuriyet mahallindeki sıhhat hizmeti sunucularından alınmasının mecburî olduğu izahtan varestedir.